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坚持深化改革 激发动能转换活力
来源:彩票平台日报   2018-04-12 09:13:20
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  常承国

  全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议指出,活力既是动能转换的重要标志,也是一个城市发展新动能的源泉。作为发展进步活力之源的改革,是推动彩票平台更好更快发展的关键一招。为此,我们必须持续深化改革,解决思想观念、体制机制等诸多障碍,为新旧动能转换提供源头活水。

  要围绕加速新旧动能转换,大力创新体制机制。刘家义同志在山东全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出,山东这差距、那差距,最大的差距在体制机制上,只有全面深化改革扩大开放,破除深层次问题和矛盾,打破体制机制障碍,才能实现凤凰涅槃、浴火重生。改革开放以来,我市创造的“彩票平台模式”“诸城模式”“寿光模式”,蜚声省内外。但曾几何时,我们一些人改革的精神弱了,创业的激情淡了,甚至见好就收了。诚然,改革推进到今天,剩下的都是难啃的硬骨头。惟其艰难,才更显勇毅。为此,市委果断出台了一系列鼓励改革、激励创新的政策措施,大力营造支持改革、推动创新的社会氛围。日前召开的全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设会议提出,要健全完善科学的指标体系和考评办法,以更加鲜明的评价导向,引领新旧动能转换和“四个城市”建设。这就要求我们要对现行政策性文件进行一次全面梳理,凡是与新旧动能转换目标方向相违背的,要坚决予以废止,已经落后的要加紧完善,已经到期或即将到期的,该废止的废止,该延期的延期。同时,要对标杭州等先进地区,查找差距所在,跟踪、学习他们的成功经验,统筹谋划论证一批关键性、前沿性政策和改革措施,加速形成与新旧动能转换、“四个城市”建设相配套的制度体系。

  要着眼于放活市场和市场主体,着力深化“放管服”改革。新旧动能转换离不开优良的营商环境、活跃的市场和市场主体。而“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,着眼点就是放活市场和市场主体。政府不放,市场不活。简政放权、放管结合、优化服务,就是政府改革的“牛鼻子”,也是政企分开的切入点。在放宽市场准入方面,李克强总理在今年会见中外记者时形象地总结为“六个一”,就是企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。同时强调要放得开,还必须管得住、管得好。要加强事中事后监管,管住市场秩序,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,乃至于搞不正当垄断的,要驱逐出市场,甚至严加惩罚。就我市而言,深化“放管服”改革、打造一流营商环境的任务十分艰巨。只喊口号,放空炮,解决不了实际问题,必须研究制定具体的落实机制和配套措施。要全面对标杭州“最多跑一次”改革,突出在流程再造、机制创新、信息共享上下功夫,力争利用一年左右时间达到杭州改革水平。

  要开展政务信息整合专项行动,努力破解信息孤岛问题。目前,各省级政府和70多个部门已接入国家电子政务外网,在信用、人口信息等领域实现跨部门、跨地域、跨层级数据共享。杭州“最多跑一次”和武汉“网上一次办理”,为破解信息孤岛问题提供了启迪。但反观我省,信息孤岛、“烟囱林立”现象严重,正像刘家义同志说的那样“现在家家投资建设、户户点火冒烟,厅厅建网络、层层管数据,各级各部门横向不连接、纵向不贯通。鸡犬之声相闻,老死不相往来。这种数字垄断、信息隔绝,烧的是人民血汗钱,行的是官老爷作派”。就我市而言,信息孤岛问题也严重制约政府效能和发展环境。为此,要组织开展政务信息整合专项行动,真正把信息整合作为改进服务的民生工程、提高效能的基础工程、改善管理的支撑工程、培育产业的发展工程来对待、来推进。

  要扎实推进金融、财税改革。山东省新旧动能转换综合试验区建设方案中,允许先行先试的财税改革和政策措施不少,含金量也很高。我市有关部门要深入研究,深度挖掘,争取政策效应最大化。对国家和省新旧动能转换有关财税政策,要列出清单,积极争取。金融是现代经济的核心。我们要以金融改革为动力,扎实实施新一轮金融创新发展三年行动计划,保持金融改革发展优势地位,打造新兴产业发展新亮点。规模600亿元的市新旧动能转换基金要加快到位运行,同时加大对6000亿元省基金的对接争取力度。要尽快完善出台全市PPP中期规划,充实项目库,确保年内PPP融资规模达到全省10%以上。要把防控金融风险作为打好防范化解重大风险攻坚战的重中之重,确保全市金融平稳健康运行。

  要积极探索城乡融合发展的体制机制。党的十九大报告提出,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,就是要通过制度变革、结构优化、要素升级,从积极探索城乡融合发展的体制机制促进新旧动能转换。彩票平台是农业大市,我们应积极打造乡村振兴彩票平台模式升级版,核心是要在城乡融合发展体制机制创新上找出路、搞突破。要继续深化农村综合改革试点,研究制定促进城乡融合发展特别是鼓励城市工商资本下乡的配套政策措施,为乡村振兴特别是农业“新六产”发展率先突破、走在前列提供制度保障。



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